举家迁移的民众还可以多分到不少的土地。

　　对于主动前往西域的移民，许安划定在五年之内不收取任何的赋税，再过五年，税收减半征收。

　　太平道收取的税赋本就不多，只有田税和助役钱，去往西域，又是免税，又是减税，还有各种各样的补助，虽说天高地远，相隔万里，但是还是吸引了相当一部分的人报名参与。

　　汉开西域诸国不需向汉贡赋纳税，汉庭派驻在西域的戍卒和官员，其给养供奉完全取之于屯田和朝廷供给，不要各国缴纳赋税。

　　而这样的模式其实耗费颇大，从敦煌郡到都护府之间，损耗颇大，尤其是敦煌郡还不是什么产粮区。

　　许安想的便是彻底加强对于西域的控制，让西域的诸国不仅是表面上的臣服，还要从心底里认同明国。

　　“西域各国的情况礼部也已经了解的差不多了，内阁那边认为西域各国的军力孱弱，我军完全可以控制西域，重开西域都护府。”

　　以往汉时的旧制许安准备废除大半，等到重开西域都护府后稳定下来，许安准备向西域诸国要求贡赋纳税，还要求其有派兵助战的义务。

　　汉代的通讯条件、交通条件低下，人口并不多，要想维持太过于广阔的疆域实在是有些不现实。

　　但是除去直接控制之外，还有一个体系值得学习，那就是自秦汉开始便逐步开始建立的朝贡的体系。

　　不过朝贡体系到了后面有些变成了表面工作，只是用来粉饰盛世。

　　许安打算的是，要建立起一个真正的朝贡体系，让朝贡制度不仅仅只是粉饰盛世的制度，而是变成掌控周边国家一个强有力的手段，用周边的这些朝贡国作为国家的屏障，作为继续开疆拓土的前锋。

　　现在西域诸王实力还不弱，对于国家的掌控力较高。

　　一开始便大刀阔斧只会引起其抵触，反而是难以立足，黄巾军武力之上虽然不惧，但是出现匈奴时期旧事，引发了反抗，却是会让太平道获得经济上的损失，反而不太妥当，因小失大。

　　许安想要推行的便是温水煮青蛙的政策。

　　龟兹、鄯善等国的国王年事都已经较大，对于王国的控制较强，但是其继位者却是没有多少的威望。

　　许安想的便是等到数年，或者是十年之后，新王换旧王，在西域也实行推恩令。

　　不过实行推恩令的前提，便是要有强大的军力和法理上认可。

　　强大军力有，法理上的认可，许安也已经准备好了一切。

　　西域稳定下来，许安便会分封西域诸王，大国为侯国，其国王授侯爵，中国为伯国，其国王授伯爵，小国为子国，其国王授子爵。

　　这便有了法理上的认可，等到太平道的控制力增强，西域各国新王陆续继位，便是实行推恩之时。

　　有着强大的军力保证，西域各国的国王就是想要反对

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